黨的十八大以來，各地深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作和文明城市創建工作的重要指示精神，推動文明城市創建深化拓展，在公共環境保潔、公共秩序維護、公共服務提升、公共設施建設、公共文明引導、公益廣告宣傳等方面積累了許多寶貴經驗。中央文明辦一局、中國文明網聯合推出點滴文明 美好生活——全國文明城市創建實地點位治理案例展播專欄，選取部分城市在實地點位治理中的典型案例，供各地學習參考。
背街小巷篇⑥
下足三重“繡花功夫” 推進背街小巷精細管理四川省眉山市文明辦四川省眉山市位于成都平原西南腹地，地處岷江中游，主城區面積64平方公里，常住人口50余萬，共有背街小巷550余條。過去“路不平、燈不亮、污水冒、垃圾多”等現象比較突出，商戶、游攤小販占道經營、車輛亂停亂放等問題尤甚，群眾要求治理背街小巷、改善生活環境的愿望十分強烈。自2018年啟動全國文明城市創建以來，眉山市積極回應群眾呼聲，下足三重“繡花功夫”推進背街小巷精細管理，取得了明顯成效。
下足建設投入之功，實現建設維護精準化
一是精準掌握巷道狀況。成立背街小巷精細化管理工作領導小組，將主城區劃為5個片區，設立5個專項工作組，對每條街道、人行道路面狀況進行登記造冊，每月進行1次全面檢查，每月更新1次信息，每月向領導小組報告1次動態情況，切實做到所有背街小巷狀況精準掌握。
二是精準實施維修改造。領導小組根據掌握的背街小巷現狀信息，按照輕重緩急和群眾意愿，有計劃、分階段推進維修改造，讓“花在刀刃上的錢”發揮最大效益。截至2020年6月，共投入2.6億元，維修車行道3.9萬余平方米、人行道4.5萬余平方米，更換雨（污）井蓋0.3萬余個、路燈1.3萬余盞，背街小巷基礎設施和人居環境得到極大改善。
三是精準開展專項治理。車輛停放無序和違規占道經營是背街小巷治理兩大“頑疾”。眉山市按照“單邊劃線”“應劃凈劃”原則，新劃機動車位1.2萬個，非機動車位0.9萬個，徹底解決車輛亂停亂放“頑疾”。通過統一發布公告、上門宣傳勸導、商戶自行規范、聯合集中執法等形式，持續深入開展專項治理行動，有效清除違規占道經營“頑疾”。
下足力量配備之功，實現常態管理精細化
二抓市容秩序精細管控。重點針對機動車、非機動車、行人不文明交通行為，以街道、路段、點位為單位劃分23個網格化警務區，“面、線、點”三位一體落實責任人，采取日常管理和集中整治相結合的方式，高頻次開展規范經營行為、拆除違規搭建、清理破舊店招專項行動，有效保持背街小巷良好秩序。三抓游攤小販精細安置。采取疏堵結合方式，統一規劃8條街道，4個夜市攤區，3條夜宵特色美食街區，設置便民攤位1500余個，引導廣大夜宵餐飲業主入駐經營，有效破解長期困擾市民的油煙污染、噪音擾民等突出問題。
下足體制機制之功，實現日常管理制度化
一是落實機關單位“包?！敝贫?。2018年10月起，落實100余位市區領導、300余個企事業單位，分類包保城區53個社區、1000余個網格，每周組織1次包保主題活動，每月召開1次包保協調會議，集中研究解決背街小巷出現的問題。目前，包保單位共派出干部9.6萬人次，提供幫扶資金3000余萬元，解決疑難問題4000余個。二是落實“社區吹哨，單位報到”制度。建立“社區吹哨+部門報到”制度，社區梳理形成問題清單，“吹哨”交辦相關部門，通過“四函一報”（即宣傳教育確認函、包保力量派工函、問題推進交辦函、問題落實整改函、典型問題通報）的方式，形成多方聯動、同向發力、齊抓共管的工作格局，推動社區無法解決的問題妥善解決。三是落實“門前五包”制度。通過發放宣傳冊、簽訂目標責任書、張貼公示牌等方式，引導商戶自覺開展“門前五包”活動，通過組建由包保單位、職能部門相關人員、社區干部、“五老”人員、商戶代表組成的社區巡查團，每周開展1次巡查，發現問題“一次口頭警告、二次黃牌警告，必要予以曝光”，實現了由一群人創建到一城人創建的可喜轉變。
來源：中國文明網
